| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |
|
| То, что интересно |
 |
1920-е годы в советской России
С первых дней принятые Декреты не были пустым звуком. Власть стала их претворять в жизнь. Более подробно рассмотрим Декрет о восьмичасовом рабочем дне. За восьмичасовой рабочий день регулярно выступали рабочие, проводя забастовки.
Декретом о восьмичасовом рабочем дне было указано, что «рабочим временем или числом рабочих часов в сутки считается то время, в течение которого, согласно договору найма, рабочий обязан находиться в промышленном предприятии в распоряжении заведующего оным, для исполнения работ». При этом говорилось, что при подземных работах время, употребляемое на спуск в рудник и подъем из оного, считается рабочим временем.
«Не более, как через 6 часов от начала работ, должен быть устанавливаем свободный перерыв в работе для отдыха и для принятия пищи. Перерыв сей не должен быть короче 1 часа.
Свободными перерывами в работах именуются такие, которые обозначены в правилах внутреннего распорядка; в течение таковых перерывов рабочий свободен располагать своим временем и волен отлучаться из пределов предприятия».
Этим же декретом в ночное время запрещался труд рабочих женского и мужского пола в возрасте до 16 лет.
Определено, что при найме несовершеннолетних лиц (не достигших 18 лет) применяются следующие правила: а) малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускаются, б) рабочее время не достигших 18 лет не может быть продолжительнее 6 час. в сутки.
Установлено расписание праздников, в кои не полагается работать: все воскресные и следующие праздничные дни (по старому стилю): 1 Января (новый год), 6 Января (Крещение Господне), 27 Февраля (падение самодержавия), 25 Марта (Благовещение), 1 Мая (день Интернационала), 15 Августа (Успение Пресвятой Богородицы), 14 Сентября (Воздвижение Честного Креста Господня), 25 и 26 Декабря (Рождество), пятница и суббота Страстной недели, понедельник и вторник Пасхальной недели, день Вознесения Господня и второй день праздника Сошествия Св. Духа.
Как видно из приведенного, сочетаются, как революционные, так и религиозные праздники. И, вместе с тем, отсутствует день Октябрьской революции. Праздник Октябрьской революции был введен позже. Для нехристиан допускались праздники по их вере. По желанию рабочих праздничные (религиозные) дни 1 и 6 Января, 15 Августа, 14 Сентября, 26 Декабря, суббота Страстной недели и понедельник Пасхальной недели могли быть заменяемы другими свободными днями. Со временем праздники, в дни которых не полагалось работать менялись.
Закон распространялся на все предприятия и хозяйства, независимо от их размера и от того, кому они принадлежат, и на всех лиц, занятых работой по найму.
Постановлением Совнаркома от 14.06.1918 г. были введены Временные правила об отпусках, где говорилось: «Рабочие и служащие всех отраслей труда, проработавшие в предприятии, учреждении или у частного лица не менее 6 месяцев без перерыва, имеют право один раз в течение года получить отпуск с сохранением содержания и выдачею его вперед… В текущем 1918 году продолжительность отпуска устанавливается сроком в 2 недели… Платная работа во время отпуска запрещается… Народному комиссариату труда предоставляется право устанавливать более продолжительные сроки отпусков в особо вредных производствах». Позже в отпуск могли пойти, проработав 5 месяцев.
Таким образом, видим облегчение условий труда на предприятиях. Устанавливался рабочий контроль, предусматривающий активное вмешательство рабочих комитетов во все стороны производства и распределения продуктов. Органам рабочего контроля предоставлялось право наблюдать за производством, устанавливать минимум выработки предприятия, выяснять себестоимость производимых продуктов. Владельцы предприятий были обязаны предъявлять органам рабочего контроля все отчетные документы.
Созданная Инспекция труда имела целью охрану жизни, здоровья и труда всех лиц, занятых какою бы то ни было хозяйственною деятельностью, и распространялась на всю совокупность условий жизни трудящихся как на местах их работы, так и вне этих мест.
Инспектора и инспектрисы труда имели право за неисполнение или нарушение декретов, постановлений и других подобных актов Советской власти и за непринятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья трудящихся привлекать виновных к суду, а также налагать денежные взыскания в пределах, установленных особой инструкцией.
Вместе с тем, в стране начиналась Гражданская война.
И без того доведенная до банкротства страна в годы Первой мировой войны, продолжала скатываться в пропасть. В стране хозяйственная разруха. Нет топлива, продовольствия. На грани закрытия железная дорога. Нарушена логистика подвоза продовольствия и других материалов. Постепенно гаснут доменные печи. Металл не выплавляется. Останавливаются заводы. Хлебные губернии отрезаны от центральных губерний. Начинался голод. Чтобы люди не пошли против власти, то их надо было кормить и одевать, а Красную армию надо было еще не только кормить, одевать и обувать, но и вооружать.
 
В определении заработной платы главным оказывался не количественный показатель - сколько часов, смен отработал человек, а то, где он работал. В годы войны была выстроена новая иерархия предприятий (ударные, работающие, приостановленные), а с ней и различия в условиях труда, размере заработка, в размере предоставляемых льгот. Наиболее значимыми считались заводы с налаженным военным производством. Разница пайков на ударных и неударных предприятиях могла сводиться к 3 - 5 кг муки в месяц.
На предприятиях царила высокая интенсивность работ, неблагоприятные условия работы.
В некоторых регионах половина рабочих получала зарплату ниже прожиточного минимума. Сокращение доходов усиливало бережливость в быту, в одежде, особенно праздничной, срок службы которой был поразительно долгим. Среди низкооплачиваемых рабочих была в ходу покупка подержанной одежды.
Для исправления положения в 1918 г. вводится политика военного коммунизма. Это, прежде всего, централизация управления экономикой, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности (частично). Вводилась государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, введена продразверстка, запрещена частная торговля, свернуты товарно-денежные отношения, уравниловка в распределении материальных благ, использование армии и милиции для заготовки дров для железных дорог, обеспечивавших подвоз боеприпасов, пополнений; для организации мастерских для текущего ремонта оружия, производства обмундирования; для создания рыболовных артелей; брать на свое довольствие рабочих, обслуживавших армию, предприятий и т.п. Для выполнения плана продразверстки создаются продотряды, состоящие в основном из рабочих, солдат и матросов.
В 1918 году в условиях Гражданской войны для инфекций наступило раздолье: в противостоящих друг другу армиях не хватало врачей (дефицит в Красной армии достигал 55%), вакцин и лекарств, медицинских инструментов, бань и дезинфекционных аппаратов, гигиенических средств и белья. По этим причинам армии стали первой жертвой инфекции. Тяжелое санитарное состояние красных и белых войск тут же сказалась на гражданском населении и беженцах, с которыми военные контактировали: массово болели прежде всего в городах, перенаселенных и грязных вследствие миграций и развала городского хозяйства. Ослабленный иммунитет военных и мирных граждан (из-за ран, усталости и недоедания) также имел трагические последствия. Сколько человек переболело, никто не знает.
Но жизнь продолжалась. Страна постепенно стала выползать из международной изоляции. 16 апреля 1922 г. в местечке Рапалло близ Генуи был подписан советско-германский договор, полностью восстановивший дипломатические и консульские отношения между обеими странами. Германия и РСФСР взаимно отказались от возмещения военных расходов, военных и невоенных убытков. Германия признала национализацию немецкой государственной и частной собственности в России, осуществленную во исполнение декретов Советской власти, а Советская Россия отказалась от права на получение репараций, причитавшихся с Германии на основании статьи 116 Версальского договора. Предусматривалось также развитие взаимных торговых, хозяйственных и правовых отношений на основе принципа наибольшего благоприятствования. Советская Россия хотела получить от Германии технологии производства в разных сферах промышленного производства.
К 1920-1922 гг. проводимая политика военного коммунизма, его составная часть продразверстка, привела к обнищанию сельского населения. Начинался голод. Пик голода пришелся на осень 1921 - весну 1922 года, хотя случаи массового голодания в отдельных регионах регистрировались с осени 1920 года до начала лета 1923 года.
Причиной голода считают жестокую засуха 1921 года - от засухи погибло около 22% всех посевов; в некоторых районах урожай не превышал количество семян, затраченных на посевную; урожайность в 1921 году составила 43% от уровня 1913 года; разрушительные последствия Гражданской войны. Продразверстка и действовавшая с весны 1917 года хлебная монополия приводили к сокращению производства крестьянами продуктов только до уровня текущего собственного потребления.
Отсутствие зерна для посева, и засуха привели к небывалому неурожаю в Поволжье, на Дону, Кубани, Украине, Крыму, Южном Урале, Казахстане. Начался массовый голод. Весной 1921 года ситуация стала критической. Особенно плохо с продовольствием было в Саратовской, Самарской и Симбирской губерниях. Люди, съев всю скотину, принялись убивать друг друга и есть человечину.
В июле 1921 года для борьбы с голодом Президиумом ВЦИК был создан комитет Помощи голодающим (Помгол). Основными задачами Помгол являлись: выяснение размеров голода, рассмотрение ходатайств о признании голодающими отдельных губерний и уездов, изыскание средств для борьбы с голодом (государственных, общественных, собранных за границей), о переселении крестьян из пострадавших районов и т. д. Председателем был М.И. Калинин, членами комиссии назначались руководители наркоматов и ведомств, Особое внимание Помгол уделял организации помощи крестьянам в озимом севе 1921 и яровом 1922. Советское правительство отпустило на эти цели около 55 млн. пудов семян. Из государственных ресурсов и на собранные среди населения средства голодающим, в первую очередь детям, выделялись продовольствие, одежда, медикаменты. Центральная и местные комиссии Помгол были упразднены 15 октября 1922 г.
Однако деятельность Помгола не смогла принести необходимых результатов. 27 января 1922 года «Правда» пишет о повальном людоедстве в голодающих районах.
 
Первыми начали кормить голодающих детей. Пароход «Феникс» с грузом продовольствия прибыл в Петроград 1 сентября 1921 года, а уже 6 сентября в Петрограде была открыта первая в Советской России столовая АРА, а всего в городе было открыто 120 кухонь, кормивших 42 тысячи детей. Через четыре дня детский питательный пункт был открыт уже в Москве.
Еду, которой кормили на кухнях АРА, нельзя было назвать изысканной: рисовый или бобовый суп, кукурузная каша на молоке, белый хлеб и какао с сахаром. Однако для голодающих это было пищей богов. Истощенные люди при таком питании уже через несколько дней начинали выглядеть и чувствовать себя гораздо лучше. Хотя детям и запрещали выносить продукты из столовой, но они все-таки умудрялись выносить хлеб, принося его родителям. Тем самым поддерживая и их.
Мой папа, имея 12 летний возраст, попал под программу компании АРА. Что и спасло ему жизнь. Об этом он часто рассказывал. Из всей еды ему особенно запомнилось какао с молоком.
Помощь голодающим оказывали не только США. Помощь оказывали Франция, Норвегия, Италия, Чехословакия, Эстония, Литва и другие страны.
В 1921 году на съезде Российской коммунистической партии провозглашается отмена военного коммунизма и начало новой экономической политики. 21 марта 1921 года продразверстка заменена продналогом. Новый налог снизил нагрузку на крестьян. До введения продналога государство изымало до 70% продукции, после всего около 30%. Налог был прогрессивным, то есть зажиточные крестьяне сдавали больше остальных, а самые бедные вовсе освобождались от уплаты.
Проводилась агитационная работа по своевременной сдаче продналога.
 
Экономический кризис в СССР к началу 1920-х годов привёл к обесцениванию валюты. Население стремилось копить не деньги, а материальные ценности. К тому же в обороте на рынке использовали сразу несколько валют. Наряду с советскими купюрами употребляли царские деньги, билеты Временного правительства, купюры периода Гражданской войны. С 1922 по 1924 год в стране проводится денежная реформа. В оборот вводят новые деньги, ценность которых обеспечивалась золотым запасом. В частности, в стране появилась золотая монета 1 червонец.
Старые совзнаки после Декрета СНК от 7 марта 1924 года начали обменивать по курсу один золотой рубль в казначейских билетах нового образца за 50 000 старых. Червонцы находились в обращении в СССР до 1947 года, хотя дизайн их менялся. Бумажными купюрами были червонцы номиналом 1, 3, 5, 10, 25.
Выпускались серебряные монеты номиналом 1 рубль, 50, 20, 15 и 10 копеек.
Имелись медные монеты номиналом 5, 3, 2, 1 копейка.
Постепенно советский червонец заменил старые деньги, обеспечив создание единого экономического пространства и установление твёрдой государственной валюты.
В 1923 году продналог и другие сборы с крестьян заменяются единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме.
Власть пошла и на уступки частному бизнесу. Предпринимательство, которое еще недавно наказывали как «спекуляцию», расцвело в полную силу. Торговцы наладили товарный обмен между разными регионами, с чем плохо справлялась государственная бюрократия. Мобильная и децентрализованная розничная торговля намного лучше отвечала требованиям покупателя. Даже продукция государственных предприятий стала реализовываться через торговцев. Появились прообразы современных автолавок.
 
Еще одной мерой стимуляции экономического роста СССР стало создание на предприятиях концессий, с привлечением иностранных инвестиций. Вложения зарубежных партнеров в советский бизнес могли быть частичными или полными. Концессии нужны были для обеспечения советской промышленности не только капиталом, но и иностранными специалистами и техникой. Разрешение на ведение бизнеса иностранцами также уменьшило напряженность в отношениях с другими государствами. После революции зарубежные банки не хотели иметь дел с Россией и это усугубляло экономический кризис.
Привлечение технологий и капитала из-за рубежа позволило быстро восстановить основные секторы промышленности. Россия становится крупным экспортером полезных ископаемых, развивает инфраструктуру и подготавливается к индустриализации.
Наряду с лавками частных торговцев работали государственные кооперативные лавки, представлявшие социалистический сектор хозяйствования.
Власти проводили работу по развитию кооперативов. В основном призывали вести борьбу с частным торговцем. К нэпману люди относились презрительно. Неизвестно откуда у него все это богатство. Только что сражались с буржуями, а когда вернулись с фронта, то столкнулись с безработицей. А тут еще и всякие лавочники выставляли свою сытую жизнь напоказ; нэпманы буквально кичились своим достатком и сытой жизнью. Это вызывало ненависть.
 
Рабочие на предприятиях, как и в царское время, имели расчетные книжки. Рассмотрим расчетную книжку Хиони Любови Георгиевны, трудившуюся в 1924 г.
Любовь Хиони была принята на работу кондукторшей в трамвайный парк г. Одессы.
Ей установлен 5 разряд и установлена оплата в 1 руб. 60 коп. тарифной ставки.
Для работы получает сумку, костюм и кепку.
Заработная плата Хиони выплачивается 2 раза в месяц.
За первые полмесяца работы с 16.05. по 31.05. Хиони за 8 часов работы начислено 12 руб. 80 коп. плюс за 4 часа сверхурочной работы 1 руб. 20 коп. Всего 14 руб. В клубный фонд отчислено 0,5% - 7 коп. На руки получает 13 руб. 93 коп.
С ноября месяца Хиони получает зарплату 1 раз в месяц. Из оклада также идут отчисления в клубный фонд, появляется задолженность. Появилась почасовая оплата труда. В ноябре 20 коп., декабре 23 коп.
Средняя зарплата работников в месяц 40-60 руб. Таким образом, Любовь Хиони относилась к низкооплачиваемым работникам с окладом менее 30 руб.
В стране продолжалось совершенствование календаря. В 1924 г. праздничными днями были: 1 января (Новый год); 22 января (день 9 января 1905 . – Кровавое воскресенье); 12 марта (день свержения самодержавия); 18 марта (день Парижской коммуны); 1 мая (день Интернационала); 7 ноября (день пролетарской Революции). Помимо этих дат по решению местных властей устанавливаются праздничные дни не свыше 10 соответственно с местными условиями, составом населения, народными праздниками и т.п. Таким праздничными днями были религиозные праздники.
Например, выходными и праздничными днями в 1929 г. в Москве были установлены: 1 января (Новый год); 22 января (День памяти В.И. Ленина (установлен в 1925 г.) и 9 января (Кровавое Воскресенье) 1905 г.); 12 марта (день свержения самодержавия); 18 марта (день Парижской Коммуны); 1-2 мая (день Интернационала); 4-6 мая (Пасха); 13 июня (Вознесение Господне); 23 июня (Троица); 24 июня (Духов день); 7 июля (День Конституции СССР); 6 августа (Преображение Господне); 7-8 ноября (дни Пролетарской Революции); 25-26 декабря (Рождество).
Страна вставала на рельсы улучшения жизни трудящихся. Еще ранее различными декретами объявлялась ликвидация безграмотности; совершенствовались органы здравоохранения. По этим декретам все население Советской России в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязано было учиться грамоте на родном или на русском языке по желанию.
 
В то же время чайные, пивные и трактиры, которые тоже были призваны удовлетворять потребность рабочих в общении между собой в конце 20-х годов создали уже очень много искушений для своих посетителей, в убыток другим, более культурным развлечениям. Вообще потребление спиртных напитков занимало немалое место в структуре досуга рабочих. Алкоголь был полноправным представителем рабочего быта в 20-е годы, который разрушал не только свободное, а иногда и рабочее время части рабочих.
В эти годы менялась городская одежда. В конце 20-х - начале 30-х годов она приобрела некоторые новые черты. Складывается своеобразная форма одежды. Пионеры носили белую рубашку с красным галстуком и синюю юбку (девочки) или короткие штаны (мальчики). Среди комсомольцев, как и вообще среди молодежи, была широко распространена форма немецких красных фронтовиков («юнг-штурм») защитного цвета гимнастерка с отложным воротником и длинными рукавами и такие же юбка или брюки, заправленные в сапоги или гетры.
В эти годы в стране были самые свободные нравы. Под лозунгом «Долой стыд!» открываются пляжи для появившегося движения нудистов.
Нудисты гуляют по улицам, противопоставляя себя «закостеневшему» обществу. Молодая советская власть не только не мешала любым свободным творческим проявлениям, но и делала все ради собственной пропаганды и популяризации нового порядка, более открытого и раскованного. Это отрывок из воспоминаний Михаила Булгакова от 1924 года: «На днях в Москве появились совершенно голые люди с повязками через плечо «Долой стыд». Влезали в трамвай. Трамвай останавливали, публика возмущалась».
Проповедуется свобода половых связей.
Женились и разводились свободно. Если брак распадался, то алименты выплачивались только полгода. Можно вспомнить фильм «Не может быть» по мотивам произведения Зощенко. Появлялись и вот такие Декреты.
Со сцены поют частушку:
«Юбки укорочены, платья отфокстрочены,
Мы мануфактуру бережем, -
Экономим, граждане, экономим, милые,
Экономим, родные, на всем!»
Постепенно не только снизу критиковали, но и партийное руководство назвали это не потребным рабочему классу. К концу 20-х годов разного рода такого типа движения сошли на нет.
В эти годы в стране развивается санаторно-курортное лечение трудящихся. Согласно декрету Совнаркома от 20.03.1919 г. «О лечебных местностях» лечебные местности или курорты, где бы таковые на территории РСФСР ни находились и кому бы ни принадлежали со всеми сооружениями, строениями и движимостью, обслуживавшими ранее курорт и находящимися на присоединенных и приписанных к курорту землях, составляют собственность Республики и используются для лечебных целей. С принятием этого декрета был положен принцип санитарной охраны курортов. Лечебными местами считались: источники лечебных вод, лечебных грязей, солено-озерные места, климатические и горные станции, лиманные и морские места купания, места применения кумысолечения. Уровень снабжения всех курортов и санаториев приравнивался по уровню снабжения больниц.
Пожалуй, наиболее важным событием в рассматриваемые промежуток времени является создание Главного курортного управления (ГКУ) при Наркомздраве 13.03.1923 г. Это был высший орган в управлении курортами и санаториями, ему были переданы все дела Отдела лечебных комиссий и Управления эксплуатацией курортов, как законченные, так и в процессе выполнения. С этого момента все лечебные заведения, курорты, санатории и прилегающие к ним территории переходили под полный контроль и управление Наркомздраву и ГКУ. Лично первым наркомом здравоохранения Н.А. Семашко была поставлена грандиозная цель - централизовать и упорядочить управление курортным делом в стране.
Под контроль Наркомздрава в качестве курортов перешли бывшие царские дворцы. Например, Ливадия становится Крестьянским курортом.
 
Возникает вопрос: а в чем разница между курортом и санаторием? Основное отличие курорта от санатория заключается в том, что курорт — это территория, на которой расположен комплекс природных объектов (озера, источники, горы и т.д.) и средства для размещения, проживания и оздоровления отдыхающих (санатории, пансионаты, комплексы, базы отдыха и т.д.), а санаторий - самостоятельный объект, лечебно-профилактическое учреждение, предназначенное для лечения заболеваний определенного профиля, курсы массажа, грязелечебница, бассейны с минеральной водой и т.п. Санаторий может входить в состав курортной зоны или располагаться вне ее.
На этом остановимся. Продолжение следует.
Фотографии и другой изобразительный материал из общедоступных источников.
Ю. Парамонов
|
|
Категория: Заметки дилетанта | Добавил: paramonov (14.09.2023) |
| Просмотров: 76
| Рейтинг: 5.0/1 |
|
|
